专家建议养老金领取早减晚增 延迟退休箭在弦上

作者: 时间:2020-11-19 22:33

字号

核心提示:原标题:专家建议养老金领取早减晚增 延迟退休箭在弦上 武汉科技大学教授董登新接受21世纪经济报道记者采访时表示,这一表态有双重含义。此前我国提出要研究延迟退休的方案,目前已经不再是研究,而是要实施,这意味着有可能加快落地,或许就在两三年之内。此外,不是


    原标题:专家建议养老金领取早减晚增 延迟退休箭在弦上

    武汉科技大学教授董登新接受21世纪经济报道记者采访时表示,这一表态有双重含义。此前我国提出要研究延迟退休的方案,目前已经不再是“研究”,而是要“实施”,这意味着有可能加快落地,或许就在两三年之内。此外,不是一步到位实施延迟退休,而是分步骤推进,有可能分两步走或者三步走。     “在‘十四五’期间,有一个非常严峻的‘窗口期’,也就是1963年的婴儿潮,他们马上就要满60岁了,这就会导致我国养老保险中缴费人群迅速减少,领取人迅速增加,因此这件事在‘十四五’期间必须要提上日程。”清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉21世纪经济报道记者。     杨燕绥建议,延迟退休方案的设计可采取“早减晚增”的模式,也就是在标准年龄之外,规定一个可以领取养老金的 年龄。由于提前退休领取养老金,领取时间相对更长,因此他们的养老金可根据标准进行一定比例的打折领取。相反,和标准年龄相比更晚退休的人,领取标准可以按比例提升。     为何实施延迟退休?
    2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布,提出建立更加公平可持续的社会保障制度,研究制定渐进式延迟退休年龄政策。     在7年之后,今年11月发布的规划《建议》明确提出,实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄。     根据我国现行退休体制,现行法定退休年龄是男性60周岁,女干部55周岁,女工人50周岁。分析普遍认为,在中国老龄化快速发展的背景下,我国现行退休体制必然进行调整。     杨燕绥告诉21世纪经济报道记者,延迟退休背后的含义其实是领养老金年龄的推迟。如何计算这一年龄?基本的原理是国民平均寿命,减去各国领取养老金的标准年龄。     杨燕绥告诉记者,我们选取了和我国GDP水平差不多的国家,计算了一个平均值,老年人平均领取养老金的时间大概在13年,而且可能会随着寿命延长继续增长。所以,其实这是一个动态的算术题,但是我国的退休制度从上世纪50年代至今都没有改变。     为何要这样计算?杨燕绥表示,因为只有这样才能实现代际平衡,才能平衡年轻人的缴费负担和老年人的养老收入。     北京大学社会学系教授陆杰华对21世纪经济报道记者表示,规划《建议》的 表态,意味着之前主要进行研究,现在研究的结果正逐步浮现,同时也意味着不会一刀切规定延迟退休的年龄。未来延迟退休会逐步进行调整,以适应我国的人口年龄结构以及不断加深的老龄化新格局。     联合国将65岁及以上老年人口占比超过7%,或60岁及以上人口占比超过10%作为进入老龄化社会的标准。2019年,我国60周岁及以上人口25388万人,占总人口的18.1%,其中65周岁及以上人口17603万人,占总人口的12.6%。     由于老龄化的比例不断提升,意味着我国领取养老金的人数提升,缴纳养老金的劳动力减少,因此实施延迟退休已经“箭在弦上”。     “目前来看,实施延迟退休有几种步骤和方案。”董登新表示,“我个人提倡的是,首先将男女的退休年龄统一到60岁。目前我国城乡居民基本养老保险规定的领取年限是60岁,覆盖5亿多人,职工基本养老保险覆盖4亿多人,这里面又只有1-2亿参保人是低于60岁退休的。从公平性上考虑,我主张优先统一男女退休年龄到60岁,再分步骤的延迟退休。”     第二个方案是先不要统一男女退休年龄,而是逐步实施延迟退休,当然女性延迟退休可以快一些,然后最终延长的结果是统一退休年龄。“统一退休年龄是大势所趋,欧美国家男女退休年龄都是统一的。”董登新说。     领取养老金“早减晚增”?     对于普通的“打工人”来说,延迟退休意味着什么?     21世纪经济报道记者调查后发现,很多70后对此最为敏感,因为他们是最有可能第一批面对延迟退休的“打工人”。     70后的陈静(化名)在一家外贸公司工作,按照现行政策过两年就到了退休的年纪,“这件事已经说了很久,如果真的要执行,其实影响最大的还是我们这种临近退休的,已经计划好准备退休,突然又被告知要延迟。”     她个人倾向于按照目前年龄退休。“到了这个年纪,身体、精力逐渐都跟不上,还是想多点时间陪陪老人。老人现在也没有跟我们住在一起,有什么病痛都不方便照顾。”     记者在采访中了解到,不少“打工人”,尤其是70后整体经济条件较好,更看重退休后的自由时间。     董登新认为,在延迟退休的同时,可以实施弹性退休制度,也就是达不到法定退休年龄可以提前退休,但是要扣减一部分养老金,这是对于坚持工作的人一种鼓励和激励。当然,也鼓励达到法定退休年龄之后,可以继续工作。     21世纪经济报道记者发现,几乎所有专家都认为,不一定非要强制某一年龄才能退休,但在养老金的领取上可以“早减晚增”,也就是早退休的人领取比例低一些,晚退休可以增加一部分比例的养老金领取。     杨燕绥指出,退休的年龄不必太固定,因为每个人的身体状态和职业环境是不一样的,除了公务员必须按时退休之外,企业尤其是民营企业,其实没有严格的退休年龄规定。     养老金有一个标准的领取年龄,比如60岁退休58岁提前领取,那就不能 领取,而要按照如80%的比例领取,因为领取的时间更早,缴费的时间更少。杨燕绥表示,如果和标准年龄相比推迟退休,那么相对来说,领取的时间更短,应该按比例增加,比如增加2%、3%,英国甚至能增加到10%。     陆杰华也表示,延迟退休有可能针对不同工种、企业和行业逐步进行调整。有一些工种,比如说重体力劳动者,如煤炭工人,如果非要延迟到60岁以上退休,并不现实。另一方面也要考虑各个工种延迟退休的意愿,比如说医生和教师等群体可能更倾向于延迟退休。     他认为,延迟退休需要考虑如何从制度上对更晚退休的人员进行鼓励和激励,也就是有一定的制度倾斜。比如,在养老、医疗,包括公积金和收入上,一些延迟退休的人员是否可以得到更多的获益。     而除了养老金的弹性领取之外,杨燕绥认为,全社会都需要配合老龄化社会的现状,营造可以延迟退休的环境。     “目前,随着人口老龄化,人均GDP增长,还有互联网的出现,其实很多传统工作岗位已经消失了,同时新创造出了很多工作岗位,这些岗位很多是只有年轻人合适的,比如一些智能化操作的岗位。与此同时,还有一些岗位,比如需要面对面服务的,如养老服务业,目前有很大的人员缺口,这需要国家加强职业培训和宣传,做好大量人员转岗就业的服务。”     杨燕绥认为,也要提倡企业改变运营文化与理念,个人、企业乃至政府需要改变对人力资源管理的认识,迎接目前的健康长寿时代。     董登新也认为,就业岗位不是靠老员工退让出来的,现在新产业、新技术、新业态、新模式层出不穷,行业不断被细分,新就业岗位正在不断被创造出来。此外,有一些新兴职业就需要年轻人。     “老年人和青年人的就业岗位没有 的替代关系,当然会有一部分重合,但是事实上就业本身就有一定的竞争,适度的重合交叉是必然的,也是有必要的。”董登新表示。
责任编辑:admin报料举报:aily1984@qq.com 凡标注原创的,未经授权不得转载
继续阅读
热门新闻

联系我们

客户端下载 赞助、建议、留言客服: 点击这里给我发消息
最新推荐
报告 合同 邀请函 总结 书信 证明 台词 口号 导游词 广告词 评语 申请书